LA CORTE DI CASSAZIONE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sui ricorsi proposti da
M.G., n. a Galvanico il 29 ottobre 1956, C.R., n. a Salerno il 29
ottobre 1955 avverso la sentenza della Corte d'appello di Salerno,
emessa in data 26 maggio 2004;
Letti i ricorsi e il provvedimento impugnato;
Udita in pubblica udienza la relazione del cons. F. Ippolito;
Udita la requisitoria del P.G., G. Viglietta, il quale ha
conclusco per l'infondatezza dei ricorsi ed ha richiesto che la Corte
sollevi la questione di costituzionalita' dell'art. 567 comma 2 cod.
pen. per violazione dell'art. 3 Cost.;
Uditi i difensori, avv. G. Sofia per C. e, in sostituzione
dell'avv. E. Volino, per il M., i quali hanno concluso per
l'accoglimento dei ricorsi; osserva in
Ritenuto in fatto
1. - Con sentenza del Tribunale di Salerno 5 marzo 2002, R.C. e
G.M. furono dichiarati colpevoli del delitto d'alterazione di stato,
previsto e putito dall'art. 567, comma 2 cod. pen., loro ascritto per
dichiarazioni di paternita' naturali da essi rispettivamente rese in
data 31 luglio 1982 e 18 agosto 1983, in relazione a due neonate
venute alla luce presso la clinica Villa del Sole di Salerno, da
donne che non consentivano di essere nominate, alle quali veniva
imposto il nome di V.C. e A.M.
Con il riconoscimento delle circostanze attenuanti generiche, gli
imputati furono condannati ciascuno alla pena di tre anni e quattro
mesi di reclusione, con l'interdizione dalla potesta' genitoriale e
dai pubblici uffici per la durata di cinque anni (pene condonate).
Avverso la sentenza della Corte d'appello di Salerno, che in data
26 maggio 2004 ha confermato tale decisione, ricorrono per cassazione
gli imputati, richiedendone l'annullamento per plurimi motivi di
diritto sostanziale e processuale.
Il procuratore generale, nella sua requisitoria dibattimentale,
ha rilevato l'infondatezza di tutti i motivi dedotti dagli imputati,
ma ha richiesto che la Corte sollevi incidente di costituzionalita'
dell'art. 567, comma 2 cod. pen. per violazione dei principi
d'uguaglianza e di proporzionalita' delle pene.
Considerato in diritto
2. - Il Collegio condivide tale dubbio di costituzionalita'.
Dei principi d'uguaglianza (che vieta di sanzionare piu'
gravemente ipotesi delittuose meno gravi) e proporzionalita' delle
pene, la Corte costituzionale ha fatto un uso assai sobrio, ma li ha
tuttavia applicati in almeno tre precedenti: le sentenze n. 218/1974
e 176/1976 in materia di caccia, per comparazione tra fattispecie
diverse punite con la stessa pena, e la sentenza n. 341/1994 che ha
ritenuto sproporzionata la pena edittale minima in materia
d'oltraggio (con ampie motivazioni sociologiche e storico-culturali).
Non ignora il Collegio che la questione e' stata gia' piu' volte
prospettata senza successo alla Corte di cassazione (nel 1987, nel
1990, nel 1991), ma le ripetute dichiarazioni di manifesta
infondatezza non appaiono convincenti.
La Corte di legittimita', confrontando le due norme
incriminatrici previste dai due commi dell'art. 567 ha affermato che
l'ipotesi di reato prevista nel primo comma presuppone l'avvenuta
acquisizione dello stato civile da parte dei due neonati, oggetto
successivamente di scambio tra di essi; quella prevista dal secondo
comma si concreta, invece, nell'attribuzione al neonato che n'e'
ancora privo - mediante false dichiarazioni nella formazione del suo
atto di nascita - di uno stato civile diverso da quello cui avrebbe
diritto. La scelta del legislatore di punire assai piu' gravemente
l'ipotesi prevista nel secondo comma non sarebbe percio' irrazionale
e costituirebbe una scelta di politica criminale insindacabile.
Va osservato, tuttavia, che l'oggetto di entrambe le predette
norme e' la tutela dello status filiationis, e non gia' la fede
pubblica in quanto tale (giacche', in tal caso, sarebbe sufficiente
il delitto di falso ideologico per induzione del pubblico ufficiale).
C'e' un evidente quid pluris che investe l'interesse del minore e la
rilevanza sociale della famiglia (anche costituzionalmente tutelata)
come rapporto riconosciuto per legge, sulla base di un substrato
naturalistico e appare evidente che, nella ipotesi di cui al primo
comma dell'art. 567 cod. pen., si verifica un accordo, che puo'
essere anche anteriore alla dichiarazione all'ufficiale di stato
civile, mediante il quale si attribuisce a due neonati uno status
filiationis oggettivamente falso, perche' diverso da quello formale:
due neonati acquisiscono una falsa identita' e per conseguenza un
diverso status filiationis, e proprio per questo il codice definisce
anche tale reato come alterazione di stato. Tale comportamento e'
piu' grave perche' la sostanziale attribuzione di un falso status
presuppone una condotta materiale piu' complessa, un accordo che
investe un numero maggiore di persone, conseguente attribuzione di un
falso status a due soggetti, anziche' uno.
Cio' consente di affermare, nella previsione sanzionatoria del
secondo comma, l'esistenza di una lesione del principio di
ragionevolezza stabilito dall'art. 3 Cost., secondo i parametri delle
prime due citate sentenze della Corte costituzionale.
E' soprattutto la concezione formalista del codice - che sembra
attribuire una rilevanza prevalente all'atto pubblico come documento,
anziche' come presupposto delle condizioni di vita del neonato - che
non risponde in alcun modo all'attuale coscienza sociale: basti
pensare al trattamento estremamente favorevole riservato
all'abbandono di neonato (art. 568 c.p.).
Va inoltre rilevato che una lesione del criterio di
proporzionalita' e' ravvisabile anche di la' della comparazione tra i
due reati d'alterazione di stato. Nella coscienza sociale, in tutto
il sistema penale e nella cultura occidentale il bene fondamentale e'
la vita: l'omicidio e' il piu' grave delitto. E tuttavia il delitto
d'alterazione previsto dall'art. 567, comma 2, cod. pen. e' punito
piu' gravemente dell'infanticidio in condizioni d'abbandono,
materiale o morale (art. 578 cod. pen.): la madre che, in tale
condizione, attribuisca un falso stato al neonato subito dopo il
parto, affidandolo al falso padre, commette un delitto piu' grave
della madre che, in identiche condizioni, lo sopprima.
La questione sollevata dal procuratore generale non e' dunque
manifestamente infondata e, nel caso in esame, assume rilevanza non
soltanto in riferimento al trattamento sanzionatorio, peraltro
condonato, ma anche in relazione alla maturazione della prescrizione
dei reati. La piu' grave pena edittale prevista dal capoverso
dell'art. 567 cod. pen., rispetto a quella del primo comma, sposta
notevolmente i tempi di compimento della prescrizione, con la
conseguenza che dovrebbe affermarsi la colpevolezza degli imputati
oggi, quando le persone, il cui status fu in ipotesi alterato, hanno
raggiunto l'eta' di ventidue e ventitre anni.
3. - Il presente giudizio va, percio', sospeso, con trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale.
La cancelleria dovra' notificare copia di questa ordinanza alle
parti ed al Presidente del Consiglio dei ministri, nonche'
comunicarla ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.